Miles de representantes de gobiernos e industrias,expertos y organizaciones ecologistas, ya discuten este lunes en Montreal cómo se ha avanzado en el combate al cambio climático.
La conferencia reúne a los países que firman el protocolo de Kioto y la Convención Marco de la ONU. | Es la primer gran conferencia de las Naciones Unidas desde la reuniónde Kioto, Japón, en 1997, cuando se estableció el Protocolo del mismonombre.
Con este tratado, que entró en vigor en febrero de 2005,los países industrializados se comprometieron a reducir sus emisionesde gases contaminantes durante los próximos siete años.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre CambioClimático en Montreal dedicará las próximas dos semanas principalmenteen la revisión de los objetivos de ese acuerdo de Kioto.
Asimismo se discutirá lo que deberá hacerse una vez que expiren esas metas, en el 2012.
Esa es la teoría.
En realidad, aunque muchas partes continúan insistiendoen el establecimiento de metas firmes para la reducción de emisionesdespués de 2012, existen muchos intereses poderosos que se rehúsan ainvolucrarse.
Uno de estos es Estados Unidos, que no ha ratificado elProtocolo de Kioto y ya advirtió que no participará en estasdiscusiones.
¿Qué entonces puede esperarse de la conferencia enMontreal? ¿Habrá resultados concretos o serán únicamente conversacionessobre conversaciones?
¿Quien participa en la Conferencia de Montreal?
Esta es la 11ª ronda de conversaciones desde que elconcepto naciera en la Cumbre Mundial sobre la Tierra realizada en Ríode Janeiro en 1992.
Pero por primera vez, la conferencia de dos semanas en Canadá juntará a dos reuniones en una.
Parte de las discusiones serán sobre el Protocolo de Kioto con la participación de todos los países involucrados.
Las naciones que hasta ahora no han ratificado el tratado, como Estados Unidos y Australia, podrán participar como observadores.
La otra parte de la reunión incluye a la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que incluirá atodos los países.
¿Qué nos dice la ciencia?
Desde que el Protocolo de Kioto fue establecido en 1997,la evidencia del cambio climático inducido por el ser humano ha crecidorápidamente.
Todo comenzó en la Cumbre Mundial sobre la Tierra de Rio de Janeiro. | Ya no existe prácticamente en el mundo ningún especialista que opine que la superficie de la Tierra no se está calentando.
Todavía hay incertidumbres sobre el grado de responsabilidad del ser humano en ese calentamiento.
No obstante, en general existe un acuerdo de que, sucedalo que suceda con los tratados, inevitablemente habrá un calentamientode entre 1º y 2º centígrados en el planeta, lo que tendrá consecuenciaspotencialmente graves en el mundo, principalmente en las regiones máspobres del planeta.
Todos los países presentes en la reunión, incluidos losque no participan en Kioto, tienen el deber, bajo la Convención Marcode la ONU, de estabilizar sus emisiones de gases contaminantes aniveles "que no interfieran peligrosamente con el sistema climático".
Aunque no hay un consenso global sobre lo que ese nivel "peligroso" significa, existen dos creencias:
- un aumento en la temperatura promedio global de más de 2º centígrados
- una concentración de dióxido de carbono en la atmósfera de más de 400 ppm (partes por millón)
A los niveles actuales de incremento, se alcanzará 440ppm en 10 o 15 años, y, las concentraciones de gases contaminantes yason lo suficientemente altas para hacer inevitable un aumento en latemperatura de 1,5º centígrados.
¿Qué se está haciendo con las emisiones contaminantes?
El Protocolo de Kioto establece que las naciones querequieren hacer reducciones (naciones del Anexo 1) deben entregarinformes anuales sobre sus emisiones.
Treinta y siete países del Anexo 1 permanecen dentro del Protocolo.
De éstas, casi la mitad han visto un aumento en susemisiones, mientras que la otra mitad ha tenido una reducción desde1990, cuando se iniciaron los cálculos de la ONU.
En general, los países de la antigua Unión Soviética sonaquellas donde la producción de gases contaminantes se está reduciendo-de 39,6% entre 1990 y 2003- mientras que en otros países aumentó en9,2% durante el mismo período.
Aunque Estados Unidos y Australia no han ratificado elProtocolo, sus emisiones han aumentado menos que las de otras nacionesque suscribieron el tratado.
La Agencia Internacional de Energía calcula que elaumento en la demanda de energía en el mundo significará un incrementoglobal en las emisiones relacionadas con la industria de 62% entre hoyy el año 2030.
Por otra parte, para no alcanzar las cifras "peligrosas"de 440 ppm de dióxido de carbono y 2º centígrados de aumento en latemperatura, se necesitaría reducir las emisiones en un 62% entre hoy yel 2030.
¿Qué se espera de Montreal?
Gran parte de las discusiones se centrarán en los detalles del Protocolo de Kioto, aunque algunos temas son delicados.
El impacto del cambio climático comienza a sentirse en las regiones más pobres del mundo. | Uno es el Mecanismo de Desarrollo Limpio, un sistemaestablecido para permitir a los países ricos a cumplir sus metasinvirtiendo en las naciones en desarrollo.
Este mecanismo no parece estar funcionando bien y se ha pedido invertir más, dedicar más recursos e investigación.
Lo que por lógica debería discutirse, ahora que elProtocolo está puesto en vigor, son las metas y calendarios para elperiodo posterior al tratando.
Pero hasta ahora no ha habido mención de números o cifras concretos.
Esto podría deberse a que los países que hasta ahora están cumpliendo sus metas no quieren discutir nuevos objetivos.
Mientras que los países en desarrollo saben que sipresionan demasiado a los países ricos para tomar medidas másenérgicas, ellos también podrían ser presionados para que adoptencompromisos.
Estados Unidos, hasta ahora, ha dejado en claro que no apoyará ninguna meta ni reducción.
¿Cuál es el probable resultado de la conferencia?
En los asuntos verdaderamente importantes -si deberíahaber otro tratado postKioto o si los países en desarrollo deberían sersujetos a metas de reducción- es probable que haya poco progreso.
Quizás habrá mucho ruido y conversaciones animadas enlos corredores y pasillos, en general de los que se oponen a EstadosUnidos y Australia, y los que presionan a Japón y la Unión Europea apermanecer firmes.
Pero lo más probable es que haya pocas señales concretas.
En lo que se cree habrá un progreso significativo es enasuntos como el Mecanismo de Desarrollo Limpio o respecto a la ayuda alos países en desarrollo para darle seguimiento a sus emisiones. Y quizás también habrá algunas nuevas ideas sobre la transferencia de tecnología entre naciones. |
